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导语

中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究分院生态环境研究所所长周飞祥，在其《十四五时期系统化全域推进海绵城市建设的思考和建议》的学术讲座中，归纳总结了现阶段海绵城市建设存在的主要问题，解读了政策导向下海绵城市建设发展的趋势，由此提出了系统化全域推进海绵城市的意见与建议，并结合工程实例对项目实施要点与难点进行了梳理总结。

现阶段海绵城市建设暴露出来的问题是对海绵城市的认识的不到位，具体体现在缺乏系统统筹考虑、项目质量不过关、运行维护欠缺等方面。在对海绵城市的总体认识上，要将其作为一种理念，要以缓解城市内涝为重点，避免海绵城市万能论和无用论；在对海绵城市的推动模式上，要从试点带动、以评促建到示范引领逐步过度；在海绵城市的项目安排上，要从强调源头项目到注重系统治理项目；在对海绵城市的项目实施上，将海绵建设前置，从“+海绵”转变成为“海绵+”；在海绵城市的建设策略上，区分现状建成区与新建区，从目标、问题双导向向差异化推进转变。

系统化全域推进海绵城市，要通过以管促建、协同推进、景观融合、注重创新等建设模式实现。第一，以管促建，通过海绵立法、绩效考核、闭环管理、规划管控等多种方式实现。第二，协同推进，坚持全局思维，从流域区域上构建良性的水循环系统，将海绵城市与城市内涝治理、水环境整治、老旧小区改造等工作统筹协同推进。第三，景观融合，要正确处理好下沉式绿地、雨水花园、排水沟、雨水溢流口等的建设方式，将海绵理念自然融入到景观设计中。第四，注重创新，因地制宜地打造本地化的海绵建设模式，积极推动海绵城市技术进步。最后，报告人结合具体城市案例，就海绵城市项目设计、审查、施工、验收四个阶段需要注重的问题进行了介绍。

文章来源：中规院水务院

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